Werklozen zonder startkwalificatie

De focus van deze terugblik ligt op drie van de aanbevelingen uit het oorspronkelijke rapport:

1. De bewindspersonen zouden regionale partijen moeten stimuleren om in duurzame scholing en re-integratie te investeren.
2. De opbouw van duurzame regionale samenwerkingsverbanden op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt is noodzakelijk.
3. Gemeenten moeten meer vertrouwen krijgen in de continuïteit van de Wet werk en bijstand (Wwb), en Regionale Opleidingen Centra (ROC's) moeten zich flexibeler en marktgerichter opstellen, zodat zij zich ook kunnen richten op duurzame re-integratie van kansarme groepen.

We hebben voor deze drie aanbevelingen gekozen, omdat hierin de kern van het probleem, namelijk het onvoldoende tot stand komen van duurzame re-integratie door middel van scholing voor laag opgeleide werklozen, ligt besloten.

Wij constateren dat er de afgelopen jaren veel is gebeurd om regionale samenwerking op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt en duurzame re-integratie te bevorderen. De samenwerking is vooral gericht op het realiseren van leerwerktrajecten; de duurzaamheid van de samenwerkingsrelaties krijgt minder aandacht. De leerwerktrajecten zijn zowel voor werkenden als werklozen bedoeld. Deze trajecten worden daarom niet alleen voor werklozen zonder startkwalificatie ingezet. Het bereiken van de groep waar wij ons in het onderzoek op hebben gericht, vraagt om gerichte inspanning.

Wij bevelen de bewindspersonen van SZW en OCW aan om de duurzaamheid van regionale samenwerking te blijven bewaken, ook wanneer de financiële ondersteuning vanuit het Rijk afloopt. De bewindspersonen van SZW en OCW zouden ervoor moeten waken dat er een blijvende verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt ontstaat. Het is daarbij van belang dat de bewindspersonen van SZW en OCW direct betrokken zijn en blijven bij het vinden van oplossingen voor problemen bij het zorgen voor certificerend onderwijs voor laag opgeleide werklozen.

Om na te gaan of de ingezette ontwikkelingen duurzaam zijn en leiden tot de oplossing van nog bestaande knelpunten, zullen wij na afsluiting van de programmaperiode van de PLW nogmaals terugblikken op het onderzoek Werklozen zonder startkwalificatie.